教育部辦公廳關于各地出臺中等職業學校
教職工編制標準情況的通報

教師廳〔2017〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生產建設兵團教育局：

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快發展現代職業教育，建設高素質的教師隊伍，我們梳理歸納了上海、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、新疆等13個省份出臺中等職業學校教職工編制標準的經驗做法，現通報如下：

　　一、明確編制標準，體現職業教育特點

　　各地編制標準多結合中等職業教育學生規模較大、學科分類較多等特點，以學生數為基本參數，綜合考慮學校專業類別、辦學層次等因素，按學生與教職工的一定比例（生員比）確定。主要分為四種情況：一是設定統一的生員比，上海、福建、西藏等地屬于這種情況，如西藏按生員比10:1核定；二是根據學生規模設定不同的生員比，河南、重慶、甘肅等地屬于這種情況，如河南規定在校生人數2000人以下的生員比為14.5∶1，2001—3000人為15∶1，3001—5000人為15.5∶1，5001—8000人以上為16∶1。三是根據學校專業類別設定不同的生員比，山東、湖南、廣東等地屬于這種情況，如湖南規定中等職業學校各類專業的生員比，農工醫衛類11∶1，商貿財經類14.5∶1，文化藝術與體育類7:1。四是綜合考慮學生規模與學校類型、學校層次等因素設定不同的生員比，安徽、廣西、四川、新疆等地屬于這種情況。

　　二、實行附加編制，滿足實際發展需求

　　多地按照教職工編制總量的一定比例核增附加編制，以滿足中等職業學校發展的實際需求。一是考慮學校層次。湖南規定獲得國家級示范性中等職業學校建設單位資格的學校，可上浮5%的編制；獲得省級示范性中等職業學校建設單位資格的學校，可上浮3%。甘肅規定國家級示范學?；驀壹壷攸c學校，可按不超過5%的比例核增編制。二是考慮脫產進修、病產假等因素。安徽規定在職教師進修培訓超過學校教師總數的5%以上可申請增加編制。西藏對脫產進修、病產假等情況按9%確定附加編制，對示范實驗學校按5%確定，每百名住校生核增1名宿管人員編制，每40名住校生核增1名炊事員編制。三是考慮特殊任務。四川明確承擔特殊教學、民族班、雙語教學、衛生防疫、教師專業技能培訓等任務的中職學校，可適當增加編制。

　　三、創新補充方式，提高編制使用效益

　　一是深化后勤改革。上海、重慶、廣西等地通過服務外包或其他方式購買后勤服務，工勤人員不再占用事業編制，騰出的編制更多地用于專業教師隊伍建設，優先滿足教育教學工作的需要。二是聘請兼職教師。為滿足中等職業學校對實踐性、技能性較強的專業課或實習指導課教師的需要，福建、山東、湖南等地規定學校教職工編制總數的15%-30%可用于聘請專業兼職教師，在確定的編制限額內，學校根據崗位需求自主聘任，財政部門核撥一定經費。三是設立特聘教師崗位。福建、重慶等地增強學校選人用人自主權，在中職學?？偩幹苾仍O置一定比例“特聘教師”崗位，不受學校崗位職數限制和人員學歷、身份限制，由學校自主引進高層次、緊缺學科教師。

　　四、實行動態調整，加強編制規范管理

　　一是實行動態調整。安徽、山東規定中等職業學校機構編制原則上3年核定一次，廣西規定原則上5年核定一次。河南、四川、廣東規定中等職業學校教職工編制實行總量控制，動態管理，根據在校生變化、教學任務需要等情況適時調整。二是加強監督管理。安徽要求各級機構編制部門、學校行業主管部門及學校行政主管部門結合學校法人登記年檢、教育評估、法定代表人離任審計等工作，加強對學校機構編制的日常監督檢查，對違反管理規定的學校相關負責人，按有關規定給予處分。

　　各地要認真學習貫徹落實黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質和深刻內涵，深化產教融合、校企合作，加快發展現代職業教育，切實加強“雙師型”教師隊伍建設，為建設制造強國、質量強國提供有力的支撐和保障。一要充分學習借鑒典型經驗做法，主動作為、攻堅克難、結合實際，研究制訂中等職業學校教職工編制標準，按標準核定教職工編制。二要創新教師補充機制，完善企業工程技術人員、高技能人才到職業學校擔任專兼職教師相關政策，切實滿足中等職業學校對專業課教師的需求。三要嚴格規范管理，對編制外用人依法簽訂合同，繳納社會保險，切實保障待遇，逐步實現同工同酬。

教育部辦公廳

2017年11月27日