青島市教育局全面學習貫徹黨的十九大精神,深化“放管服”改革,按照國家、省市關于簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署,堅持問題導向,創新工作思路,綜合施策、標本兼治、立行立改,務求在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。
一是精簡下放審批事項,推進簡政放權。按照“取消一批、下放一批、調整一批”的原則,全面梳理權責清單,取消行政審批事項2項,調整其他權力事項4項,承接山東省教育廳下放審批事項2項,將中等非學歷學校審批權下放區級辦理,行政審批事項由原先的11項減少為現在的6項,削減事項幅度接近50%。清理無謂證明和繁瑣手續6項,并及時在局官方網站發布。清理證照年檢及相關政府指定培訓,僅保留1個年檢事項。
二是規范審批行為,優化服務流程。出臺《青島市教育局行政審批工作規程》,對市教育局行政審批實施過程中的工作原則、職責分工、工作程序等作出具體規定。成立了行政審批事項審議委員會,對民辦學歷學校設立等重大審批事項進行集體審議決定。制定完善容缺受理制度、現場勘查工作細則、首問首辦負責制、一次性告知制、服務承諾制等管理制度,加強大廳窗口的規范管理,規范審批權限和裁量權。梳理并確定84項公共服務事項、27項依申請服務事項,編制服務指南27項,服務指南全部在服務大廳對外窗口公開,方便群眾關注與查詢。制定市及區市教育行政審批及相關服務事項標準,統一事項名稱,統一標準。
三是創新服務方式,提高審批效率。推進行政審批“兩集中、兩到位”,全面實行“一個窗口”受理。經市編委辦批準,2015年青島市教育局設立行政審批與執法處,將全部行政審批事項和15項面向社會服務的其他權力事項入駐審批服務大廳集中辦理,全面實現了應進必進。積極探索校車“全鏈條”審批改革,企業只需向教育“一個窗口”提交“一套材料”,就解決了教育、交通運輸和公安交警等多部門審批的問題,實現“一站式”辦結,讓企業“辦多件事,跑一次腿”大幅提高審批效率,節省行政成本。以“更好的服務群眾、更高效開展審批、更快捷辦理業務”為原則,對審批數量較大的申請人,開展上門審批、現場服務,受到申請人歡迎。
四是實現網上辦理,全面推進政務公開。對納入審批大廳集中辦理的行政審批及公共服務事項,在“一站式”服務的基礎上,積極推行審批服務網上辦理,全面實現“外網受理、內網辦理、全程公開、快遞送達”的辦事流程。33項行政審批和其他權力事項,全部開通了外網申報功能,100%實現三級以上網辦深度,90 %達到四級網辦深度,實現“零跑腿”“不見面”網上辦理。主動將行政審批事項、進度及完成情況在政府網站、部門網站上予以公開,行政許可自作出決定生效之日起7個工作日內在部門網站和“信用青島”公示,同步錄入全市統一的行政審批平臺,同步將公示內容推送至“信用山東”和“信用中國”網站,實現政務服務信息資源共享。
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