中小學校長在發展我國社會主義教育事業中擔負著重要責任。建設一支政治堅定、德才兼備、相對穩定的中小學校長隊伍,是關系到我國中小學堅持社會主義辦學方向,認真貫徹教育方針,培養千百萬合格的社會主義事業建設者和接班人的戰略任務。
現對加強中小學校長隊伍建設的有關問題提出如下意見:
一、任免
要全面貫徹黨的干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針和德才兼備的原則,按照中央有關文件規定和《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人〔1991〕38號),結合當地實際情況,選拔任免中小學校長。
校長任免一般經過如下步驟:(1)由教育行政部門和組織人事部門,根據校長任職條件,結合當地實際情況,經一定的民主程序,提出任免對象;(2)由教育行政部門和組織人事部門進行考察,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,提出任免意見;(3)按當地規定的中小學校長任免權限審批。
凡校長任免權限不在教育行政部門的地方,校長的任免、調動須事先征求教育行政部門意見。
中小學校逐步實行校長負責制。根據學校工作特點,同時為保持校長隊伍的相對穩定,中小學校長一般不實行任期制。
要選好中小學校長的后備干部。要善于發現政治堅定、德才兼備、工作成績突出的優秀教師和行政干部,將其列為重點培養對象。校長一般應從后備干部中提撥任用。
二、培訓
要認真貫徹國家教委《關于加強全國中小學校長培訓工作的意見》(〔89〕教人字035號),“八五”期間,結合當地實際,采取行之有效的方法,對全體中小學校長進行一遍崗位培訓。以后每五年輪訓一次,形成校長培訓制度。還應以多種形式組織接受過崗位培訓的校長,結合工作實際繼續深入學習、研討,及時總結經驗,以爭取盡早培養出一批馬克思主義理論水平較高和管理經驗豐富、辦學卓有成效的中小學教育專家。
要加強中小學校長后備干部的培訓工作。今后新任命的校長,應取得崗位培訓合格證書,持證上崗。
開展培訓要與對校長的任用、考核、獎懲緊密結合。中小學校長參加崗位培訓的成績應存入本人檔案,作為對其任用、考核、晉級的重要依據之一。中小學校長參加組織上安排的培訓期間,其職務、工資和有關福利待遇不變。
各級教育行政部門都要重視和加強中小學校長培訓工作,將其列入重要議事日程,并明確培訓工作管理機構;要關心和加強中小學校長培訓基地的建設,為其創造良好條件,充分發揮作用。要努力進行教育教學改革,改進教學方法,提高師資水平,不斷提高培訓質量。
三、考核
按照干部德才兼備的原則,全面考核校長的德、能、勤、績。工作中,可根據《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》的規定,結合當地實際,制定中小學校長考核的具體標準和方法。校長主管部門除做好對校長平時工作的考察外,還應在教育督導機構的協同下,結合評估學校工作,定期對校長進行考核,并逐步健全考核制度??己斯ぷ饕钊肴罕?,廣泛聽取各方面的意見,堅持實事求是的原則,做到客觀、全面、公正。
經過考核,凡能勝任學校領導工作,并不斷做出成績的,均可連續擔任校長職務;凡不能勝任和不宜擔任校長職務的,應及時予以調整。
四、獎懲
對于在學校管理工作中,堅持社會主義辦學方向,認真貫徹教育方針,努力深化教育改革,提高教育質量,為培養德智體全面發展的一代新人做出顯著成績的校長,各地要采取多種形式予以表彰、獎勵。對其中有突出貢獻、享有較高聲譽的校長,國家教委授予“全國優秀校長”的稱號,并頒發獎章、證書。要廣泛宣傳優秀校長的先進事跡和辦學經驗。
對因工作失職,或以權謀私,給國家、學校和群眾利益造成損害的校長,視具體情況,按照有關規定,給予相應的處分;情節嚴重的,依法追究法律責任。
五、待遇
中小學校長在搞好學校管理工作的同時,一般應兼任一定的教學工作,并參加教師相應專業技術職務的評聘。在評聘教師專業技術職務時,應考慮校長從事學校管理工作的成績。
各地要從當地的實際情況出發,及時解決校長工作、學習及生活中的實際困難。為體現按勞分配,鼓勵中小學校長認真做好學校管理工作,應注意提高他們的待遇。今后逐步實行校長職務津貼制度。
根據學校管理工作的特點,中小學校長在閱讀文件、參加會議等方面,應享受相應的待遇。
六、校長隊伍建設工作的領導
各地黨委、政府及其教育行政部門,要切實加強對中小學校長隊伍建設工作的領導。明確負責校長隊伍建設的管理機構,以指導和協調各有關方面的工作。應定期分析校長隊伍的素質狀況,制定校長隊伍建設規劃及具體落實措施。
要把是否重視校長隊伍建設工作以及取得的實際成效,列為督導、評估當地教育工作的成績,考核主管部門領導工作政績的重要內容。
要重視校長管理工作的研究,總結中小學校長隊伍建設的經驗,積極探索優秀校長的成長規律,不斷改進對校長的選拔、任免、培訓、考核、獎懲等各項工作,逐步使校長隊伍建設工作科學化、制度化、規范化,以適應基礎教成長規律,不斷改進對校長的選拔、任免、培訓、考核、獎懲等各項工作,逐步使校長隊伍建設工作科學化、制度化、規范化,以適應基礎教育事業不斷發展和深化改革的需要。
以上意見適用于全國普通中小學校長隊伍建設,中等專業學校、中等技術學校、中等師范學校、技工學校、職業中學、農業中學、工讀學校、特殊教育學校以及成人中等學校、成人初等學校的校長隊伍建設也可參照執行。
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