教育部簡報〔2024〕第5期
山東省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,緊緊圍繞立德樹人根本任務,牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性,堅持學前教育擴容增效、義務教育城鄉一體、普通高中質量提升、特殊教育適宜公平,全力推進基礎教育高質量發展,切實筑牢教育強國建設基點。
堅持擴容增效,推動學前教育“優質+普惠”發展。一是加強普及普惠資源建設。深入實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃,推進公辦幼兒園擴容工程,2023年全省新建改擴建幼兒園376所,全省公辦幼兒園在園幼兒占比達到61%。加強幼兒園教師配備,近3年新增在編教師3.9萬人。二是提高優質幼兒園占比。加強幼兒園分類認定管理,將優質園占比情況納入對各市高質量發展綜合績效考核指標體系,2023年全省新增省級示范幼兒園1818所、一類幼兒園4369所,一類及以上優質園占比達到60.77%。支持3個縣(市、區)建設全國完善普惠性學前教育保障機制實驗區。三是實施鎮村一體化改革。省教育廳、省委編辦等6部門出臺《全面推進幼兒園鎮村一體化管理的指導意見》,依托鄉鎮中心幼兒園設立一個(或多個)學前教育法人機構,其他公辦幼兒園作為其分園,形成鎮域內“一個法人、多個園區”的管理模式,實現黨建、業務、師資、經費、資源等一體統籌、共建共享,全面提升辦園水平和保教質量。21個縣(市、區)通過國家學前教育普及普惠縣首批驗收評估實地核查。
堅持城鄉一體,推動義務教育“優質+均衡”發展。一是強化教育資源前瞻性布局。統籌學齡人口變化和流動趨勢,逐縣編制中小學布局十年規劃。每年開展城鎮學位供給預警,科學安排新增學校建設,2023年新建改擴建中小學245所,新增學位48萬個,保障183萬名適齡兒童順利入學。出臺關于優化鄉村中小學布局的指導意見,規范鄉村學校撤并,指導各地一鎮一策、科學調整鄉村學校規劃,確?!俺凡⒌膶W校取得群眾同意”“保留的學校辦到群眾滿意”。二是推進全國鄉村教育振興先行區建設。省政府出臺專項工作方案,確定11項重點任務,推出42項重點改革舉措,遴選21個縣(市、區)圍繞75個項目開展鄉村教育實驗改革。針對鄉村辦學條件短板,近3年全省共完成投資215億元,面向鄉村學校實施薄弱環節改善項目9239個,切實提升鄉村學校辦學能力。三是大力推進集團化聯盟化辦學。實施強校擴優行動,以優質義務教育學校為核心,通過集團化納入、聯盟化托管等輻射帶動1.05萬所薄弱學校,學校覆蓋率達到83%,推動實現資源共享、教研互動、評價一體,促進新的優質學校成長。9個縣(市、區)通過國家義務教育優質均衡發展縣首批驗收評估實地核查。
堅持質量提升,推動普通高中“優質+特色”發展。一是實施高中辦學質量達標行動。落實普通高中辦學質量評價指南,完善辦學質量評價機制,明確6個方面21項關鍵指標和61個考查要點,首批認定“辦學質量達標高中”106所,推進政府履責、學校提質。適應因地制宜推進職普協調發展要求和人民群眾愿望,加快推進公辦普通高中學位擴容,3年增加高中學位23萬個,建設綜合高中10所。二是深入實施縣中發展提升行動計劃。實施縣中辦學條件改善計劃,推進縣中標準化建設。對縣中師資配備予以傾斜,落實公民同招和屬地招生要求,構建縣中發展良好環境。建立薄弱學校幫扶共建機制,推動優質高中幫扶272所薄弱學校,有效擴大優質高中資源覆蓋面。三是構建高中多樣發展“雙特”模式。實施強科培優行動,構建“特色學科+特色高中”雙特辦學模式,建立168個人文、科技、藝體、技術、實踐等特色高中和484個特色學科基地,實現學科基地縣域全覆蓋、學科全覆蓋。打造普通高中特色辦學核心競爭力,承接省級課題、教改項目220項,28項獲國家級教學成果獎;建立省級名師教學能手帶頭的學科團隊197個,培育省級名師教學能手等82人。
堅持適宜公平,推動特殊教育“優質+融合”發展。一是實施特教學校辦學質量達標計劃。印發《特殊教育學校辦學質量達標3年計劃》,組織開展首批44所特教學校達標驗收工作,推動特教學校增加教師編制279個,增加校舍及操場面積2.38萬平方米,新增學前部26個,中職部15個。實現20萬以上人口市縣特教學校全覆蓋,適齡殘疾兒童義務教育實現“應入盡入”。二是示范引領隨班就讀工作。近3年分三批遴選建設70個省級隨班就讀示范區、622個省級隨班就讀示范校,全省共建設資源教室1988個,其中5人以上隨班就讀學校實現資源教室全覆蓋,惠及輕度殘疾兒童2.67萬名。三是加快特殊教育與職業教育融合發展。在特殊教育學校增設中職部(班)58個,在普通中職學校增設特教部(班)17個,開展殘疾學生職業技能大賽,幫助學生掌握一技之長、更好融入社會。
堅持五育并舉,推動基礎教育“優質+創新”發展。一是深化教育評價改革。省委、省政府出臺《關于進一步推進教育評價改革工作的若干措施》,落實黨的全面領導,重點評價學校堅持正確辦學方向、規范辦學行為、促進學生全面發展、安全管理、社會滿意度等情況,營造良好教育生態。二是創新全環境立德樹人機制。加強和改進未成年人思想道德建設,經省委常委會會議研究審議,省委教育工作領導小組、省精神文明建設委員會出臺《關于實施全環境立德樹人 加強和改進未成年人思想道德建設的意見》,省市縣校四級編制全環境立德樹人工作方案,遴選20個縣區、100所學校進行實驗示范,圍繞發揮學校育人主陣地作用開展9大類實踐改革,凝聚學校、家庭、社會、網絡育人合力。整省推進建設家校社協同育人實驗區。三是提升學生綜合素質。實施強課提質行動,推進新課程新教材改革,加強中小學科學教育,創新開展高效課堂建設,做優做實校內課后服務,夯實“雙減”校內主陣地。加強和改進新時代學校體育美育勞動教育,深入推進學生心理健康工作專項行動、青少年學生讀書行動等九大行動,建設全國兒童青少年近視防控省級示范區,促進學生身心健康、全面發展。
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