目前，我國九年義務教育課程方案和語文等16個課程標準已經修訂完畢，新修訂課程方案的一個顯著特征就是“素養導向”，“聚焦核心素養，面向未來”是義務教育課程建設的五個基本原則之一，素養導向貫穿于課程編制、課程實施的全過程。
一、什么是素養導向的課程建設
素養導向的課程建設，就是指課程建設要以培養學生的核心素養為方向、為目標。素養與知識不同，是知識、技能、態度的超越和統整，是人在真實情境中做出某種“行為”的能力或素質。人活一生需要很多素養，要突出其中的“核心素養”的培育。準確而言，素養導向的實質是“核心素養導向”。
新修訂的課程方案要求“堅持素養導向”，依據學生終身發展和社會發展需要，明確育人主線，加強正確價值觀引導，重視必備品格和關鍵能力培育。凝練課程所要培養的核心素養，體現課程獨特育人價值和共通性育人要求，形成清晰、有序、可評的課程目標。
核心素養是使個人在21世紀能夠成功生活、能夠適應并促進社會進步的為數不多的關鍵素養。創新能力、批判性思維、公民素養、合作與交流能力、自主發展能力、信息素養等，是國際上具有最大共識的核心素養。新課程方案強化課程的綜合化、實踐性，重視培養創新精神、實踐能力與真實情境下的問題解決能力。此外，在我國對學生的政治素質、思想品德方面還有一些體現國情的要求。課程建設要以“核心素養”為中心展開，要為培育學生的核心素養服務，“從知識到素養”是教育改革尤其是課程改革的方向。
二、課程建設為什么要堅持素養導向
課程建設以核心素養為導向，是提升我國國際競爭力、建設教育強國的需要。為應對21世紀知識經濟、全球化、信息化的挑戰，上世紀九十年代以來，國際組織與許多國家或地區相繼提出核心素養框架，世界范圍內的核心素養熱潮實質上是教育質量的升級運動，是國際教育競爭的集中反映。國民的核心素養決定一個國家的核心競爭力與國際地位。我國的教育改革尤其是課程改革，必須積極應對時代挑戰，堅持素養導向，只有這樣，才能把握世界基礎教育改革動態與前沿，才能提升我國義務教育課程國際競爭力。
課程建設以核心素養為導向，是推進我國社會現代化和人的現代化的需要。我國的社會發展目標是“建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”，教育要為國家現代化建設服務，首先要促進人的現代化。核心素養是21世紀人的現代化、人的現代素質的集中體現。課程建設以核心素養為導向，也是貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的具體體現。
課程建設以核心素養為導向，是深化教育綜合改革、加快推進教育現代化的需要。核心素養是一個統帥教育改革的上位概念，引領并拉動課程教材改革、教學方式變革、教師專業發展、教學質量評價等關鍵教育活動，不僅有利于解決課程建設中存在的問題，而且對于改革教育頑瘴痼疾、促進教育高質量發展、加快推進教育現代化至關重要。
三、如何推進素養導向的課程建設
第一，以核心素養為導向開發課程體系。課程是為落實培養目標服務的。課程標準研制、教材開發、課程資源建設，都要緊扣核心素養這個育人目標，都要與核心素養精準對接，并以核心素養為中心，不斷精簡內容，優化結構，加強跨學科學習，做到減負增效。新課程方案要求明確提出“基于核心素養培養要求，明確課程內容選什么、選多少”，注重與學生經驗、社會生活的關聯，加強課程內容的內在聯系，突出課程內容結構化，探索主題、項目、任務等內容組織方式。
第二，以核心素養為導向深化教學改革。滿堂灌、死記硬背、題海戰術等傳統教學方法是難以培育出核心素養的。新課程方案要求準確把握課程要培養的學生核心素養，明確教學內容和教學活動的素養要求，改革教學過程和教學方法，把核心素養的培養落實到具體教育教學活動中。培育學生的核心素養，尤其是培養創新能力與批判性思維，需要運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。
第三，以核心素養為導向改革評價考試方式。廣義的評價包括考試、測驗、操行評語、綜合素質評價等，評價是個“指揮棒”，用好這個指揮棒，將會倒逼教學過程、課程內容發生深刻變化。要從考知識向考素養轉變，將核心素養轉換為可觀察的外顯表現，進而開發相應測量工具，通過終結性、表現性評價等形式對核心素養開展評價。
考試評價改革必須強化素養導向，明確核心素養發展水平與關鍵表現，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，注重對價值體認與踐行、知識綜合運用、問題解決等表現的考查，全面推進基于核心素養的考試評價，建立有序進階、可測可評的學業質量標準，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接。
我國義務教育課標修訂中，充分發揮了核心素養對于課程建設的指揮棒作用，把素養導向的課程理念充分細致落實在每一個學科的課程目標、課程結構、課程內容、教學建議、學業評價等方面。（國家督學、北京開放大學校長、北京師范大學基礎教育質量協同創新中心首席專家 褚宏啟）
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